兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得(dé)团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是基层(jīcéng)治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑(huāyuàn)小区(xiǎoqū)广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑(huāyuàn)小区理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到(dào)铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量(lìliàng)，让社区干部(gànbù)腾出手为居民谋划办理更多(duō)民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结(zhēngjié)：“累死”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于(xiànyú)“干部忙得(dé)团团转，群众站着旁边看”的窘境。 “一个活动，社区广泛宣传发动(fādòng)，每天腿都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说(shuō)。 这个社区的平安小区(xiǎoqū)过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变(gǎibiàn)小区的落后面貌，不知道跑了多少腿，费(fèi)了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒是混了个(gè)“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还得(dé)依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等(děng)党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组和居民理事会，构建起“社区(shèqū)大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系”深深扎入(zhārù)院落这个(zhègè)城市治理的“神经末梢”。 有(yǒu)了组织核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和(hé)理事会创新推行“院落夜话(yèhuà)”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众打开了(le)“话匣子”。 在小区党员带动和(hé)居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路、气、网、活动广场等多方面的(de)立体化改造升级，居民们还自发组织起(qǐ)环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从(cóng)“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领居民(jūmín)主动作为 平安(píngān)小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落(yuànluò)党建”的思路很快在社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭(shuǐnuǎnyā)先知。林峰社区党总支书记吴莉说，小区(xiǎoqū)党员先锋和居民骨干与群众的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先感知群众需求的(de)‘水温’，也能主动响应、积极(jījí)作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日(rì)江水般(bān)充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育(péiyù)“邻聚力· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导(yǐndǎo)下，居民们自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部共享自治(zìzhì)成果。 “院落党建”引领下的居民自治新模式(móshì)。 这场从“被动接受”到“主动作为(zuòwéi)”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动(shēngdòng)写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家(dàjiā)‘抱团取暖(qǔnuǎn)’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安(píngān)小区的成功经验迅速在社区内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等多个(duōgè)网格片区，党小组(dǎngxiǎozǔ)、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的(de)微治理品牌不断涌现(bùduànyǒngxiàn)，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治(zìzhì)“源头水” 林峰社区院落党建引领下(xià)的自治格局，如何长治？ 为充分激发党员先锋作用，社区推出(tuīchū) “五卡一积分”党员管理机制(guǎnlǐjīzhì)。 记者了(le)解到，林峰社区(shèqū)为全体社区党员精准(jīngzhǔn)定制了“基本情况卡(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所居住的(de)(de)网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好(měihǎo)新林峰。 退休教师向功荣(gōngróng)化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调(xiétiáo)电力部门(diànlìbùmén)迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文(déwén)主动担任老旧小区改造“首席协调(xiétiáo)员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在(zài)改造方案需多部门决策时主动撰写报告(bàogào)、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发(zìfā)投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地(huāngdì)到改良盐碱土(tǔ)壤，他们自费购买20袋营养(yíngyǎng)土改善土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民(jūmín)智慧、契合院落(yuànluò)实际的治理机制应运而生，让自治有章可循、常态长效： “院落公约”凝聚共识(gòngshí)，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识，促进(cùjìn)环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务持续(chíxù)坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导车辆停放(tíngfàng)； 公共收益(shōuyì)“月月晒”确保透明公开； 环境维护“轮值监督”责任到人，脏乱(zàngluàn)角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实(xiànshí)，汇聚起强大的自治合力(hélì)。 服务：绘就家门口的“幸福(xìngfú)圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最(zuì)温暖的实践(shíjiàn)。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿者、退役军人等骨干力量(gǔgànlìliàng)，成立了 “美林登峰(dēngfēng)”志愿服务总队 ，并(bìng)精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍(duìwǔ)。 近年来，各小分队(xiǎofēnduì)紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康(jiànkāng)关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至(zhì)每个角落。 “院落党建”撬动了各方服务涌到居民家门口(jiāménkǒu)。 依托平安小区“红石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻(mùlín)议事厅(yìshìtīng)”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求(sùqiú)—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组(dǎngxiǎozǔ)立即带领志愿者完成修剪整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会一周内(nèi)协调安装21个智能(zhìnéng)充电桩口； 老年(lǎonián)群体期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询(fǎlǜzīxún)”服务礼包。 曾经“相见不(bù)相识”的邻里关系，在一次次共建共治共享(gòngxiǎng)中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了(le)，大家像(xiàng)一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民(jūmín)眼里有了光 把(bǎ)党旗插进(chājìn)院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的(de)转变，始于“把支部(zhībù)建在院落里”的破题(pòtí)之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了(le)党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢(mòshāo)”变为“治理核心”，群众看到了党员(dǎngyuán)的身影，更看到了改变的希望。 这种(zhèzhǒng)组织覆盖的(de)“物理变化”，最终引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动(dàidòng)群众的“头雁”，群众自然会从(cóng)“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火气(qì)的治理(zhìlǐ)场景，正是基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织(dǎngzǔzhī)建(jiàn)在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新(yángxīn)县委组织部、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、李得春